El 23 de septiembre
se cumplen 102 de la sanción de la primera Ley en Argentina (y en el mundo)
contra la explotación sexual infantil, que fuera popularmente conocida como “la
Ley Palacios”. Ese día es recordado por la Coalición Internacional contra el Tráfico de
Mujeres, como una de las jornadas históricas en la lucha contra la rufianería,
por lo que en su Congreso Mundial de Dacca, Bangladesh, en enero de 1999, lo
declaró como “Día Internacional de la Lucha contra la Trata de Personas”.
Recién en el
año 2008 se sancionó la Ley 26.364 de “prevención y sanción de la trata de
personas y asistencia a sus víctimas”. Sin embargo ésta no contempló el reclamo
unánime de la mayoría de las organizaciones civiles que se dedican a la
cuestión, y que el Partido Socialista hizo suyo a través del proyecto de ley
oportunamente presentado por la ex diputada nacional Silvia Augsburger, en el sentido que el
delito se configura de todas formas aunque la víctima, cualquiera sea su edad,
haya prestado su consentimiento.
A fines del
año 2012, como consecuencia del escándalo causado por la difusión del juicio
del caso de Marita Verón y la incansable lucha que ha llevado adelante su madre
para encontrarla, se puso el tema en la agenda parlamentaria y se logró
sancionar una nueva norma, la Ley 26.842, que incorporó aquella demanda y
también otros reclamos fundamentales, como la conformación de una instancia
federal de coordinación y un programa nacional de asistencia y protección para
las víctimas.
Hoy contamos con la legislación
adecuada. Pero hay que advertir que si el Poder Ejecutivo no se hace cargo del
tema, sino se ponen en marcha políticas públicas activas en torno a su espíritu
y contenido, la Ley será letra muerta. Hace falta una clara voluntad política,
en primer lugar del estado nacional, pero también del provincial y del
municipal, para su implementación, con la asignación de los recursos económicos
y humanos necesarios, la coordinación eficaz de todos los ámbitos públicos
involucrados y la incorporación de las organizaciones no gubernamentales,
organismos internacionales e iglesias de todos los credos, que vienen
trabajando en la protección a las víctimas.
Cabe reconocer que en el orden
municipal, contamos con algunos avances,
desde la Ordenanza 8359/91 sobre habilitación de locales nocturnos y la
ordenanza 19789, como así también la
19796/10 sobre la “garantía de asistencia integral a las víctimas de trata de
personas”. Fueron las organizaciones no gubernamentales las que lo pusieron
nuevamente en la agenda pública y hoy contamos con la Mesa Interinstitucional
contra la trata de personas de Mar del Plata, pero aun así no es suficiente
para combatir semejante flagelo.
Por ello desde el Partido Socialista
exhortamos a las autoridades nacionales, provinciales y municipales, a
trascender los discursos y poner todas las energías en la acción, en la implementación
de las medidas concretas y eficaces contra la trata y la explotación de las
personas, y para la protección y la asistencia de las víctimas. Para que la Ley
no sea letra muerta y se convierta en un derecho efectivo.
En la recordación de estos 102 años de
la sanción de aquella primera Ley, iniciativa que impulsara y defendiera
encarnizadamente nuestro querido Alfredo Palacios, saludamos y adherimos a las
actividades que han organizado en tal sentido la Multisectorial de la Mujer para el día 23.
Firman: Flavia Camerucci y María del Carmen Viñas (foto)
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